随着国家和地方大气污染综合防治工作的逐步推进，环保政策法规趋向于系统性和复杂性，企业大气污染的排放标准和管理面临新的挑战。环保法规不熟悉、专业支撑不足等原因，导致企业面临重复投资、污染治理工作疲于应付、缺乏中长期规划等方面的问题。

工业园区是区域经济发展的龙头，也是大气污染排放密集区域。不仅排污强度大、异味严重，企业排放隐蔽且责任难以界定，导致执法监管困难，治理改善缓慢。

城市是人民生产生活的重要载体。随着生活水平的提高和环保意识的加强，人们提高了对城市环境质量的要求，各地政府也在积极的改善和提高区域空气质量。